新闻动态

盘点2015中国环保十大事件 北京首发空污红色预警

发布时间:2016-4-29
环保部首次“约谈”地方政府一把手  【事件回顾】2月25日下午,针对临沂市部分企业存在未批先建、批建不符、久试不验、偷排漏排、超标排放和在线监测设施运行不规范等环境违法行为,受环境保护部委托,华东环保督查中心对山东省临沂市主要领导进行了约谈,并且提出了限期整改要求,启动了新《环境保护法》实施后华东区域内的首场环保约谈。

  北京首发空气重污染红色预警

  ——2015年中国环保十大事件

  即将结束的2015年在中国环保历史上注定是不平凡的一年。这一年里,环保领域发生了太多“大事”:新环保法开始实施,环保监管层层加码,在“APEC蓝”之后“阅兵蓝”又成为新名词,北京首发空气重污染红色预警......在广泛征求专家意见基础上,本刊整理出2015年度环保十大事件,以飨读者。

  新《环保法》正式实施

  【事件回顾】2015年1月1日,被称为“史上最严”的新《环境保护法》正式实施。这次环保法的修订,主要包括加强环境保护宣传,提高公民环保意识;明确生态保护红线;对雾霾等大气污染的治理和应对;明确环境监察机构的法律地位;完善行政强制措施等十二个方面。

  【点评】受限于原有的法律规定,长期以来,中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限,难以震慑日益猖獗的环境违法行为。新《环境保护法》无疑给环保监管部门提供了一系列足以改变现状、有针对性地执法的利器,并系统性地设立了环保公益诉讼制度,将民间力量有序地纳入环境治理机制中。环保法律就此也与时俱进,开始服务于公众对依法建设“美丽中国”的期待。

  环保部首次“约谈”地方政府一把手

  【事件回顾】2月25日下午,针对临沂市部分企业存在未批先建、批建不符、久试不验、偷排漏排、超标排放和在线监测设施运行不规范等环境违法行为,受环境保护部委托,华东环保督查中心对山东省临沂市主要领导进行了约谈,并且提出了限期整改要求,启动了新《环境保护法》实施后华东区域内的首场环保约谈。

  【点评】尽管环保部门“约谈”的做法已持续了10年之久,但像现在这样直接约谈一个地区和当地政府“一把手”的,确实是新《环保法》实施后的一个重要变化。这已经表明,对环保问题地方政府已经责无旁贷,对地方政府启动问责制已经成为下一步环保监管的重点内容。

  治理整顿环评“红顶中介”

  【事件回顾】3月7日,十二届全国人大三次会议记者会上,环境保护部部长陈吉宁提出,决不允许戴着红顶赚黑钱,环保部下属8个环评单位今年将从环保部脱离。至此,一场自上而下的环评“红顶中介”摘帽风暴开始。12月15日,环保部公告对100家环评机构的资质审查结果(2015年第十四批),标志着环保部部属8家环评机构顺利完成脱钩工作。不仅如此,各地环保部门重拳治理整顿“红顶中介”的步伐正在加快。

  【点评】环评是减少污染、保护生态环境的前置性措施,相当于环境保护的一道闸门,但这道闸门屡屡被一些违法违规的“红顶中介”在利益驱使下冲破,实际上,整治“红顶中介”的要害点不在于中介,而在于中介和审批者之间有着千丝万缕的联系,其根源正是要切断一些监管部门将部分行政权力租借给中介组织,借中介做掩护实现自身灰色利益的链条。

  “水十条”正式出台

  【事件回顾】《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)今年4月16日正式出台,明确取缔污染企业、专项整治造纸、印染、化工等重点行业;加快水价改革,完善污水处理费、排污费和水资源费等收费政策;健全税收政策;加大政府和社会投入,促进多元投资等多项内容。强调从全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、严格环境执法监管、强化公众参与和社会监督等十个方面开展防治行动

  【点评】长久以来,很多地方政府只顾及经济发展,却忽略了水源地的保护和安全。此外,一些地方环境管理不够严格,违法成本严重偏低,很多企业宁愿交罚款也不愿意在环保方面下功夫,不少企业超标排放,导致我国水资源污染情况触目惊心。经过多轮修改的“水十条”在污水处理、工业废水、全面控制污染物排放等多方面进行强力监管并启动严格问责制,使得铁腕治污进入“新常态”,水资源污染情况有望得到改善。

  天津爆炸案将环评问题推上风口浪尖

  【事件回顾】津滨海新区东疆保税区瑞海国际物流有限公司于8月12日晚发生爆炸,这一爆炸事件将环评问题推上风口浪尖。瑞海公司环评报告显示,环评期间共向周边企业及居民发放130份调查表,回收有效调查表128份,“基本支持和赞同该项目的建设,没有反对意见”。但在记者采访中,被采访的居民表示,根本就不知道周边这么近的距离就有危化品仓库。

  【点评】一次恶性的爆炸事件,无数无辜生命逝去,两份“粉饰”过的环评报告,无疑透露出我国环保审批不严和监管缺位的现状。由于权力巨大,本来应该是监管阀门的环保部门往往成为权力寻租的重灾区,为了追求经济增长或者个人利益,甚至沦为“保护伞”,“官商勾结”时有发生,环评做假也就不足为奇了。

  北京上空再现“阅 一流信息监控拦截系统

一流信息监控拦截系统 ⑿碌哪茉醋试聪呀峁埂

  PPP模式全面展开

  【事件回顾】2015年开始,PPP模式在各地全面展开,业内人士称之为PPP元年。12月中旬,发改委公布了第二批PPP推介项目,共计1488个、总投资2.26万亿元,加上第一批次项目总投资已达到3.5万亿元。如果再加上财政部公布的两批次示范项目,PPP总投资额超过了4万亿元。在可以预见的未来,PPP将成为环保产业的主流模式之一。

  【点评】为了更好地吸纳社会资本,撬动更多的资金投入环保领域,PPP模式创新无疑发挥着越来越重要的作用。但不容忽视的是,在实际操作中,也面临着许多挑战,如应收账款延期或不足额支付、价格调整机制不合理、地方政府将PPP方式作为化解地方债务和融资的工具等。记者 杨烨

[返回]

首页 | www.bv1946.com | 新闻动态 | 产品展示 | 业务领域 | 招贤纳士 | 联系我们 | 在线留言

电话:13798102211 传真:86-020-89082096 邮箱:jingzhi838@163.com 网址:www.tclnb.com
地址:广州市番禺区大石街105国道大石段639号之三2栋101
www.betvictor12.com-伟德国际手机客户端 版权所有 粤ICP备14049049号 技术支持:利百加网络